Scene 1

Administrasi   dan   kebijakan   kesehatan

Scene 2

MENGAPA BELAJAR ADMINISTRASI  KESEHATAN Untuk   mewujudkan   keadaan  yang  sehat   harus   diperlukan   pelayanan   kesehatan  yang  baik Ilmu   dan   teknologi   kesehatan  ( efektif ) Ilmu   dan   teknologi   administrasi  ( efisien )

Scene 3

Kedudukan AKK dalam IKM
Administrasi kebijakan kesehatan dalam disiplin
ilmu kesehatan masyarakat dapat dilacak melalui
definisi kesehatan masyarakat Oleh winslow
Public health is the science and art
of... ..... .........through organized community
efforts for......
Maksudnya adalah upaya kesehatan masyarakat
tersebut perlu dilaksanakan melalui upaya
masyarakat yang terorganisir
Artinya upaya kesehatan masyarakat perlu
administrasi atau manajemen agar tujuannya
dapat tercapai

Scene 4

Jika   menyebutkan   perkataan   Administrasi   Kesehatan   ada   dua   pengertian  yang  terkandung  di  dalamnya ,  yakni   pengertian   administrasi  di  satu   pihak   serta   pengertian   kesehatan   dipihak  lain.

Scene 5

Definisi   Administrasi Administrasi     berasal   dari   Administrare  (Latin);  ad ( pada ),  ministrare  ( melayani ).  Administrasi : “ memberikan   layanan   kepada ”

Scene 6

Pengertian tentang administrasi
Beberapa pakar menafsirkan bahwa istilah
administrasi mengandung arti lebih luas
dibandingkan manajemen.
Administrasi mencakup penentuan
kebijaksanaan atau policy dan goal dalam
arti luas sedangkan manajemen lebih
ditekankan pada rangkaian tindakan untuk
mencapai tujuan dengan memperhatikan
kebijaksanaan yang telah ditetapkan

Scene 7

ADMINISTRASI = MANAJEMEN   ??   2  PENDAPAT TENTANG KAITAN ADMINISTRASI &  MANAJEMEN Manajemen    manus  ( tangan )  dan   agere  ( melakukan  / melaksanakan ).  1.  Administrasi   berbeda   dengan   manajemen A. 	 Administrasi   lebih   rendah   daripada   manajemen   p ekerjaan   administrasi   hanya   melaksanakan   kebijakan  yang  telah   ditetapkan ,  sedangkan   manajemen   adalah   merumuskan   kebijakan   tersebut  (Samuel  Levey   dan  Paul  Loomba ) B. 	 Administrasi   lebih   tinggi   dari   manajemen 	 Administrasi   adalah   seni   manajemen ,  sedangkan   manajemen   hanyalah   pengelola   hal-hal  yang  berhubungan   sumber   saja , yang  pada   dasrnya   merupakan   bagian   dari   pekerjaan   administrasi  (Herman  Finner ). 2.  Administrasi   sama   dengan   manajemen 	 Kedua   istilah   tersebut   sering   dipakai   bergantian   untuk   macam   kegiatan  yang  sama

Scene 8

Garis   batas   antara   administrasi   dan   manajemen   sangat  tipis  dan   tidak   jelas .  Mereka   kelihatannya   serupa ,  tetapi   sangat   berbeda   satu   sama  lain.  Administrasi   berarti  proses  mengelola   keseluruhan   organisasi   secara   efektif . Manajemen   adalah   tindak an   menyelesaikan   pekerjaan   melalui  yang  lainnya

Scene 9

SEHAT sama   halnya   dengan   administrasi ,  maka   pengertian   kesehatan   banyak  pula  macamnya   diantaranya   adalah  :  Sehat   adalah   suatu   keadaan   sejahtera   sempurna   dari   fisik ,  mental,dan   sosial  yang  tidak   hanya   terbatas   pada   bebas   dari   penyakit   atau   kelemahan   saja  (WHO1947  dan  UU  Pokok   Kesehatan  No. 9  Tahun  1960).

Scene 10

Sehat   adalah   suatu   keadaan   seimbang  yang  dinamis   antara   bentuk   dan   fungsi   tubuh   dengan   berbagai   faktor  yang  berusaha   mempengaruhinya  (Perkin 1938 ) Sehat   adalah   suatu   keadaan   sejahtera   sempurna   fisik , mental  dan   sosial  yang  tidak   hanya   terbatas   pada   bebas   dari   penyakit   atau   kelemahan   saja  (WHO 1947  dan  UU  Pokok   Kesehatan  No.9  Tahun  1960 ) Kesehatan   adalah   keadaan   sejahtera   dari   badan ,  jiwa   dan   sosial  yang  memungkinkan   setiap  orang  untuk   hidup   secara   produktif  (UU  Kesehatan  N0. 23  tahun  1992

Scene 11

ADMINISTRASI  KESEHATAN Administrasi   kesehatan   adalah   bidang  yang  berkaitan   dengan   kepemimpinan ,  manajemen ,  dan   administrasi   rumah   sakit  ,  jaringan   rumah   sakit  ,  dan   sistem   perawatan   kesehatan  . Administrator  kesehatan   dianggap   profesional   perawatan   kesehatan  . Administrasi   kebijakan   kesehatan   adalah    administrasi  yang  diterapkan   pada   upaya   kesehatan  demi  terciptanya   suatu   keadaan  yang  sehat . ( Maidin  Alimin,2004 )

Scene 12

Scene 13

PERTEMUAN KE 2 ORGANISASI  DAN ADMINISTRASI KESEHATAN

DEFINISI ORGANISASI
• Asal kata Bahaya Yunani, organon = alat
• Chester I Barnard: "organisasi adalah sistem
kerjasama antara dua orang atau lebih"
• James D Mooney: "organisasi adalah setiap
bentuk kerja sama untuk mencapai tujuan
bersama"

Scene 14

DEFINISI ORGANISASI
• G.R Terry: "pengorganisasian adalah tindakan
mengusahakan hubungan-hubungan perilaku
yang efektif antara masing-masing orang
sehingga mereka dapat bekerja sama secara
efisien dan memperoleh kepuasan diri dalam
melaksanakan tugas-tugas terpilih di dalam
kondisi lingkungan yang ada mencapai tujuan
dan sasaran"

Scene 15

Organisms'  : adalah   sebuah   wadah   atau   tempat   berkumpulnya   sekelompok  orang  untuk   bekerjasama   secara   rasional   dan   sistematis ,  terkendali ,  dan   terpimpin   untuk   mencapai   suatu   tujuan   tertentu   dengan   memanfaatkan   sumber   daya  yang  ada

Scene 16

Sebagai   wadah   atau   tempat   untuk   bekerja   sama . Proses  kerja   sama   sedikitnya   antara   dua   orang.Jelas   tugas   dan   kedudukannya   masing-masing  Ada  tujuan   tertentu .

Scene 17

Scene 18

Scene 19

Scene 20

Scene 21

Scene 22

Scene 23

Scene 24

Scene 25

Scene 26

Scene 27

ORGANISASI PELAYANAN KESEHATAN
• Perubahan dalam Organisasi Kesehatan
— Paradigma Sehat
• kuratif-, rehabilitatif promotif, preventif
• Upaya kesh Fragmented integrated
• Biaya pemerintah masyarakat
• Fee for services pra upaya
• Pandangan konsumtif investasi
• Upaya kesh >> pem masyarakat "mitra" pem
(partnership)
• Centralization decentralization
• Top Down Bottom up

Scene 28

Pembangunan kesehatan yang semula lebih menekankan pada upaya kuratif dan rehabilitatif, menjadi lebih fokus pada upaya preventif dan kuratif  tanpa mengabaikan kuratif-rehabilitatif, Pelaksanaan upaya kesehatan yang semula lebih bersifat terpilah-pilah      ( fragmente )  berubah menjadi kegiatan yang terpadu ( integrated ), Sumber pembiayaan kesehatan yang semula lebih banyak dari pemerintah, berubah menjadi  pembiayaan kesehatan lebih banyak dari masyarakat Pergeseran   pola   pembayaran   dalam   pelayanan   kesehatan  yang  semula   fee for service  menjadi     pembayaran   secara   pra-upaya ,

Scene 29

Pergeseran   pemahaman   tentang   kesehatan  dari  pandangan   kosumtif     menjadi   investasi , Upaya   kesehatan  yang  semula   lebih   banyak   dilakukan   oleh   pemerintah , akan  bergeser   lebih   banyak   dilakukan   oleh   masyarakat   sebagai  “mitra”  pemerintah  ( partnership ), Pembangunan  kesehatan  yang  semula   bersifat   terpusat  ( centralization) ,  menjadi   otonomi   daerah  ( decentralization  ), Pergeseran  proses  perencanaan   dari   top down  menjadi   bottom up  seiring   dengan  era  desentralisasi .

Scene 30

JENJANG TINGKAT
PELAYANAN KESEHATAN
JENJANG (HIERARKI)
Tingkat Rumah Tangga
Tingkat Masyarakat
Fasilitas Pelayanan Kesehatan
Profesional Tingkat Pertama
Fasilitas Pelayanan Rujukan
Kesehatan Tingkat Pertama
Fasilitas Pelayanan Rujukan yang
Lebih Tinggi
KOMPONEN/UNSUR YANKES
Pelayanan kesehatan Oleh individu / keluarganya
sendiri
Kegiatan swadaya masyarakat dalam menolong
mereka sendiri Oleh kelompok paguyuban, PKK,
Saka Bhakti Husada, anggota RW, RT dan
masyarakat
Puskesmas, Puskesmas Pembantu, Puskesmas
Keliling, Praktik Dokter Swasta, Poliklinik Swasta
, dll
RS Kabupaten/Kota, RS Swasta, Klinik Swasta,
Laboratorium, dll
RS Tipe B dan Tipe A, Lembaga Spesialistik
Swasta, Lab Kes Da, Lab Klinik Swasta, dll

Scene 31

UNSUR POKOK
ADMINISTRASI KESEHATAN
Input
Proses
,Keluaran
(OUTPUT):
>asaral
Dampak

Scene 32

.  Komisi   Pendidikan   Administrasi   Kesehatan  USA 1.  Sumber  ( Resources) Sumber   tenaga  ( labour  sources)  yaitu   tenaga   ahli   seperti   dokter ,  dokter   gigi ,  bidan ,  perawat . Tenaga   tidak   ahli :  pesuruh Sumber  modal Modal  bergerak  :  uang   dan   giro Modal  tidak   bergerak  :  bangunan ,  tanah   dan   sarana   kesehatan Sumber   alamiah  :  segala   sesuatu  yang  terdapat  di  alam 2.  Tatacara  (method)  :  berbagai   kemajuan  IPTEK  kedokteran 3.  Kesanggupan  (ability)  :  keadaan   fisik , mental,  biologis   tenaga   pelaksana B. Koontz  dan   Donnells Input  terdiri   dari  man ( Manusia ), modal (capital/money),  manajerial   dan   teknologi 4 M  untuk   organisasi  yang  tidak   mencari   keuntungan :  manusia  (man),  uang  (money),  sarana  (material),  metoda  (method) 6 M  untuk   organisasi  yang  mencari   keuntungan :  manusia  (man),  uang  (money),  sarana  (material),  metoda  (method),  pasar  (market),  mesin  ( machinary )

Scene 33

Adalah  langkah-langkah  yang  harus   dilakukan   untuk   mencapai   tujuan  yang  telah   ditetapkan . Proses  ini   dikenal   juga   dengan   nama   fungsi   administrasi   (function of administration) Fungsi   administrasi   pada   umumnya   merupakan   tanggungjawab   pimpinan

Scene 34

Adalah  hasil   dari   suatu   pekerjaan   administrasi Output  administrasi   kesehatan   adalah   pelayanan   kesehatan , yang  dibedakan   atas   pelayanan   dokter  (medical services)  dan   pelayanan   kesehatan   masyarakat  (public health services

Scene 35

Adalah  kepada   siapa   upaya   kesehatan   tersebut   ditujukan . Untuk   administrasi   kesehatan   sasarannya   adalah   perseorangan ,  keluarga ,  kelompok   dan   masyarakat . Dapat   bersifat   langsung  (direct target group)  ataupun   bersifat   tidak   langsung  (indirect target group )

Scene 36

Adalah  akibat  yang  ditimbulkan   oleh   keluaran . Dampak   dari   administrasi   kesehatan   adalah   makin   meningkatnya   derajat   kesehatan . Penerapan   administrasi   kesehatan   pada   dasarnya   tidak   bermaksud   mencari   keuntungan .  Oleh   karena   itu   administrasi   kesehatan   sebagai   sebuah   ilmu   dimasukkan   kedalam   kelompok   administrasi   publik  (public  administrastion )  bukan   administrasi   niaga  (business administration

Scene 37

Scene 38

Scene 39

Manajemen      merupakan  proses   ilimu dan seni  dalam fungsi manajemen meliputi  perencanaan   (Planning),   pengorganisasian   (Organizing),   pengarahan   (Actuating)   dan   pengawasan   (Controlling)  dalam pengolahan  sumberdaya-sumber   daya   organisasi    secara efektif dan efisien  agar  mencapai   tujuan   organisasi  yang  telah   ditetapkan

Scene 40

Siapa  yang  membutuhkan   manajemen  ? 		  Perusahaan ( bisnis )  		  Semua   tipe   organisasi 		  Semua   tipe   kegiatan                Mengapa   manajemen   dibutuhkan  ? Untuk   mencapai   tujuan   organisasi Untuk   menjaga   keseimbangan  di  antara   tujuan-tujuan  yang  saling   bertentangan Untuk   mencapai   efisiensi   dan   efektifitas

Scene 41

Mengapa manajemen itu penting??
Manajemen selalu dibutuhkan dalam setiap kerja
sama orang
Pekerjaan itu sulit untuk dilakukan sendiri, perlu
pembagian tugas & tanggung jawab dalam
men yelesaikannya
Perusahaan akan berhasil baik, jika manajemen
diterapkan dengan baik
Manajemen yang baik akan meningkatkan daya guna
dan hasil guna dari potensi yang dimiliki
Menghindari
Manajemen dapat menentukan kegiatan secara
teratur untuk mencapai tujuan
Manajemen merupakan suatu pedoman pikiran dan
tindakan
Manajemen bersifat fleksibel dalam penerapan, dari
segmen formal hingga informal

Scene 42

Unsur
Manajemen ?
Market
6M
Money
Men
i Materials
Machines
Methods
12

Scene 43

Man   meliputi manusia, orang dan tenaga kerja.   Money  yaitu uang yang dibutuhkan untuk mencapai        tujuan yang diinginkan.   Machine  yaitu mesing atau alat-alat yang diperlukan untuk mencapai tujuan.    Metohd  yaitu metode atau cara yang digunakan dalam usaha mencapai tujuan..    Materia l yaitu bahan atau perlengkapan yang diperlukan untuk mencapai tujuan.     Marke t  yaitu pasar untuk menjual output/barang yang dihasilkan.

Scene 44

Fungsi-fungsi Manajemen
annmg
Penentuan "liljuan dan
Bagaimana Cara Pencapaian
yang terbaik
Controlling
Monitoring dan Perbaikan
Aktifitas yang sedang berjalan
agar TIOuan dapat tercapai
Keterangan:
Organizing
Penentuan Bagaimana
Penyusunan Organisasi dan
Aktifitas dapat dilakukan
Leading
Proses Memotivasi Anggota
Organisasi agar Planning
dapat dijalankan
Menunjukkan Arah Tahapan dari setiap fungsi manajemen
Menunjukkan keterkaitan timbal balik antar fungsi manajemen

Scene 45

p
Puskesmas
PLANNING
ORGANIZING
ACTUATING
CONTROLLING
Micro planning, perencanaan
tingkat Puskesmas
Struktur org, pembagian tugas,
pembagian wilayah kerja,
pengembangan program
Puskesmas
Lokakarya mini Puskesmas,
kepemimpinan, Motivasi kerja,
koordinasi, komunikasi melalui
rapat rutin
PIAS, LAM, P WS KIA, supervisi,
monitoring, evaluasi, audit
internal keuangan Puskesmas

Scene 46

pe
Puskesmas
Micro planning,
perencanaan tingkat
Puskesmas
Lokakarya mini Puskesmas, penjabaran MP dlm paket2
kegiatan program yg dilaksanakan olehstaf, baik
individu maupun kelompok
LAM ( PIAS_PWS), adl sistem pencatatan dan pelaporan
untuk pemantauan penyakit pada Ibu dan anak atau untuk
penyakit menular yg dapat dicegah dengan imunisasi
LAM merupakan penjabaran fungsi pengawasan dan
pengendalian program. LAM dijabarkankhusus memantau
kegiatan program KIA.
SP2TP : komplilasi pencatatan program yg dilakukan secara
terpadu setiap bulan.
Stratifikasi puskesmas : merupakan kegiatan evaluasi program
yg dilakukan setiap tahun untuk mengetahui pelaksanaan
manajemen program Puskesmas secara menyeluruh.

Scene 47

Pe pan-fungsixnaa •e
Puskesmas
SUPERVISI
rutin Oleh
pimpinan Puskesmas dan
rapat2 rutin untuk koordinasi
dan
memantau kegiatan
Oleh
program. Supervisi
pimpinan, monitoring dan
evaluasi
merupakan
penjabaran fungsi manajemen
pengawasan dan pengendalian
di Puskesmas

Scene 48

Pertemuan   ke  4  Undang   Undang   Kesehatan

UUD 1945 Pasal 28 H
• (l) Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan
batin, bertempat tinggal, dan mendapatkan
lingkungan hidup yang baik dan sehat serta
berhak memperoleh pelayanan kesehatan.
(2) Setiap orang berhak mendapat kemudahan dan
perlakuan khusus untuk memperoleh kesempatan
dan manfaat yang sama guna mencapal persamaan
dan keadilan.
(3) Setiap orang berhak atas jaminan sosial yang
memungkinkan pengembangan dirinya secara
utuh sebagai manusia yang bermartabat.

Scene 49

PASAL 34 UUD 1945
Pasal 4, Yaitu Yang Berbunyi :
(1). Fa ir miskin dan anak terlantar dipelihara Oleh
Negara.
(2). Negara mengembangkan sistem jaminan sosial
bagii seluruh rakyat dan memberdayakan
masyarakat yang lemah dan tidak mampu
sesuai dengan martabat kemanusiaan.
(3). Negara bertanggung jawab atag penyediaan
fasilitas pelayanan kesehatan dan fasilitas dan
fasilitas pelayanan umum yang layak.

Scene 50

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 40 TAHUN 2004 TENTANG SISTEM JAMINAN SOSIAL NASIONAL     Dalam   Undang-Undang   ini   diatur   penyelenggaraan   Sistem   Jaminan   Sosial   Nasional  yang  meliputi   jaminan   kesehatan ,  jaminan   kecelakaan   kerja ,  jaminan   pensiun ,  jaminan   hari   tua ,  dan   jaminan   kematian   bagi   seluruh   penduduk   melalui   iuran   wajib   pekerja .        Program-program  jaminan   sosial   tersebut   diselenggarakan   oleh   beberapa   Badan   Penyelenggara   Jaminan   Sosial .  Badan   Penyelenggara   Jaminan   Sosial   dalam   Undang-Undang   ini   adalah   transformasi   dari   Badan   Penyelenggara   Jaminan   Sosial  yang  sekarang   telah   berjalan   dan   dimungkinkan   membentuk   badan   penyelenggara   baru   sesuai   dengan   dinamika   perkembangan   jaminan

WELLY SANDO, MKM NIDN : 1009108101