INFORME DE BALANCE DEL TRABAJO DE LA DELEGACIÓN PROVINCIAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y URBANISMO DE CIENFUEGOS 2026

INFORME DE BALANCE DEL TRABAJO DE LA DELEGACIÓN PROVINCIAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y URBANISMO DE CIENFUEGOS 2026.

DMOTU CRUCES. Previo al desarrollo del Balance de la de la delegación provincial se celebraron los balances de las delegaciones municipales, los cuales se desarrollaron según los objetivos previstos y con la calidad necesaria, a continuación mostramos una evidencia de ello..

DMOTU ABREUS. [image] INOTU CIENFUEGOS DELEGACIÖN PROVINCIAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y URBANISMO DE OBDEHVHIEHXO IEBBUOB'Vr DECECVCIOH.

DMOTU CUMANAYAGUA. [image] INOTU CIENFUEGOS DELEGACIÖN PROVINCIAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y URBANISMO DE OBDEHVHIEHXO IEBBUOB'Vr DECECVCIOH.

Se efectúa la reunión de balance a pocos días de haber conmemorado el 173 aniversario del natalicio de José Martí Pérez un 28 de enero, el más universal de todos los cubanos, el fundador del Partido Revolucionario Cubano, el mismo que en sus ideales se inspiraron la generación del centenario y que el 1ro. de enero de 1959 nos trajo la libertad, independencia y soberanía que defendemos hoy en esta isla irredenta, por lo que las nuevas generaciones le rinden merecido tributo y el ejemplo de Martí vive entre nosotros. El 2025 fue un año de grandes retos para el Sistema de Ordenamiento Territorial y Urbanismo de Cienfuegos, no obstante, se cumple con los objetivos de trabajo planificados. En este informe se presenta un análisis crítico de las actividades desarrolladas, que permitirá salvar las deficiencias que aún persisten desde el año que entró en vigor la Ley 145 del Ordenamiento Territorial y Gestión del Suelo. Desarrollando un resumen de los resultados alcanzados. (cumplimiento de metas e indicadores previstos en el año)..

RESUMEN DE LOS RESULTADOS ALCANZADOS. (CUMPLIMIENTO DE METAS E INDICADORES PREVISTOS EN EL AÑO)..

Cumplimiento de la elaboración y actualización de los instrumentos de planeamiento..

Estado del levantamiento y regularización de los barrios precarios e informales.

Comportamiento de la atención metodológica al inventario y mejoramiento del mobiliario urbano..

La Dirección de Gestión del Planeamiento radicó un total de 277 servicios técnicos a personas jurídicas, de ellos se resolvieron 246, de estos trámites 76 corresponden a micro localizaciones, de las que se aprobaron dentro del año 47, del resto 21 entre denegadas y canceladas y 8 en proceso. También se emitieron 53 licencias, 70 autorizo, 60 habitables y 16 regulaciones. Referente al funcionamiento de la comisión provincial de compatibilización se planificaron en el año 49 reuniones, realizándose el 100%, con un promedio de 91% de asistencia, cumpliéndose en las 3 primeras etapas bien, quedando retrasada la última etapa de la solicitud de habitable – utilizable. La aprobación de las micros es de 30 días promedio, catalogando la calidad de las respuestas de aceptable, presentando ausencias los organismos de Defensa Civil, Región Militar y ONURE. En cuanto a los trámites a personas naturales del Decreto Ley 322, en la provincia se radicaron 4041 trámites técnicos, de ellos se aprobaron 3912 y se denegaron 126. Las mayores solicitudes son los relacionados con las Regulaciones Urbanas (936), Revisiones de Proyectos (548), Habitables (505), Dictámenes Técnicos (268), Licencia de Construcción (548), Autorizo (896) y otros 211 El municipio que más días demora, en resolver estos trámites es Cienfuegos, no obstante, concluye el año sin trámites fuera de término. En cuanto a la entrega de terrenos estatales para la construcción de viviendas por esfuerzo propio, se solicitaron en el año 42 parcelas, todas tramitadas y de las gestionadas en el año, las 42 se presentaron al Consejo de Administración, de ellas fueron aprobadas 29 y denegadas 13. De los trámites que se originan por la implementación del Acuerdo 8574 del CECM, se radicaron durante el año 3466 solicitudes, se aprobaron 3344 y se denegaron 108 y 14 quedaron pendientes..

En el año 2025 fueron atendidos 788 casos, de ellos 562 fueron solicitudes y 226 quejas, a través de entrevistas 781 personas y 7 quejas mediante cartas, orientándose a 562 de los casos recibidos. Referente al nivel de razón, se desglosan con razón 62, sin razón 95 y con razón en parte 82. En comparación con el año 2024 se creció en las personas atendidas por concepto de orientación, enfatizando la culminación del acuerdo 8574 y la morosidad en varios trámites. Por orientaciones del presidente del INOTU se aumentó el seguimiento de la información de atención a la población, informando el resultado de las quejas, específicamente las quejas con razón y los responsables, así como las medidas adoptadas. Los casos que más inciden con razón en parte son los casos de litigios entre vecinos, violaciones de las regulaciones urbanas, inconformidad con multas impuestas y en menor medida la dilatación de tramites por las DMOTU. En el mes de mayo se realizó la capacitación para la implementación de la nueva ley impartida por la jefa del departamento de atención a la población del Poder Popular Provincial, donde fueron capacitados todos los directores Municipales y los miembros del Consejo de Dirección de la Delegación de Ordenamiento Territorial y Urbanismo..

Cumplimiento del PIEI.. El Plan Integral de Enfrentamiento a las Ilegalidades se actualizó en el 2025, radicando en el inventario de este Plan un total de 431 ilegalidades asociadas al Ordenamiento Territorial y el Urbanismo, no se planificaron para resolver en el año ya que todas las ilegalidades contempladas en el Inventario Inicial del Plan son viviendas en Barrios o Focos ilegales los cuales están propuestos a Reubicar y la nueva que quedó del año 2024 el titular está preso y no se conoce el tiempo que demore el proceso. En este año se está reajustando este inventario derivado del levantamiento real de ilegalidades en la provincia en conciliación con los organismos implicados..

[image] Edificio con letrero en frente y tienda al lado El contenido generado por IA puede ser incorrecto.

Detección y erradicación de las Nuevas Ilegalidades Detectadas Municipios Detec. en el Mes Erradic. en el Mes % Ptes del Mes General Detec. General Erradic. % Ptes FT Aguada 18 18 100 0 146 146 100 0 0 Rodas 20 20 100 0 160 160 100 0 0 Palmira 2 2 100 0 25 25 100 0 0 Lajas 5 5 100 0 32 32 100 0 0 Cruces 2 2 100 0 25 25 100 0 0 Cygua 16 16 100 0 111 111 100 0 0 Cfgos 4 4 100 0 116 114 98 2 2 Abreus 1 1 100 0 70 70 100 0 0 Delegación 11 11 100 0 55 55 100 0 0 Total 79 79 100 0 740 738 99,7 2 2.

Entrega del levantamiento de las ilegalidades en materia de bienhechurías y bienes agropecuarios, marcha del proceso de legalización..

Situación del Catastro (informatización del Catastro Urbano, y actualización del Catastro Rural)..

Certificado Catastrales Urbanos En la emisión de las Certificación Catastral Urbana (CCU), de forma general se comportó aceptable, con un total de 2810 certificaciones catastrales solicitadas se resolvieron 2793, de ellos 17 son providencia de archivo, 4 de Cumanayagua y 13 de Cienfuegos. Se continúa trabajando en el perfeccionamiento de las oficinas registrales catastrales en los 8 municipios lo que se traduce en mayor agilidad y calidad de las certificaciones catastrales emitidas, sin estar satisfecho, consciente que falta mucho por hacer. Certificados Catastrales Rurales Para la entrega de tierra en usufructo del Decreto 358, en el año se solicitaron por la agricultura 1353 y se entregaron 1284, providencia 5, quedando pendientes 61 en término..

Proceso de inscripción de solares yermos en el Registro de la Propiedad.

Grado de informatización de los procesos. (Problemas y perspectiva de solución).

Estado de la Bancarización. Todos los trabajadores de las direcciones municipales y la delegación se encuentran cobrando por tarjeta magnética, solamente lo hacen en efectivo los nuevos trabajadores que se incorporan, pero al momento se les solicita la tarjeta magnética. Ya se encuentra implementado por ENZONA en los 8 municipios. Mientras que Transfer móvil nos encontramos en espera por ETECSA en la actualización de los datos con el banco para la aprobación por parte de ellos y posteriormente para su implementación en los 8 municipios. Hasta la fecha se encuentra implementado el cobro de los sellos digitales en los 8 municipios de la provincia desde junio del 2023, habiéndose cobrado en este año un total de 630 sellos con un valor de 4220.00 cup, servicio que va en aumento con el transcurso del tiempo. Existiendo problemas en los municipios de Aguada, Cumanayagua, Rodas (vencido usuario) y Cienfuegos que no han cobrado nada por problemas de conexión..

Estado del equipamiento informático: La provincia de Cienfuegos cuenta con un total de 163 computadoras en el sistema, de ellas 15 se encuentran rotas y 5 con tecnología obsoleta, contamos con 91 impresoras y 2 plotter rotos, 22 laptop de las cuales la mayoría con problemas de batería, presentando un gran déficit de Backus pues los existentes se encuentran sin batería. Contamos con 1 servidor profesional y 2 computadoras que se usan como servidores. ASUS H81M-CT, Intel Core i5-4460 3.20GHz, 2 TB, 8 GB, DDR3, para el proxmox y almacenamiento Backus server en el nodo proxmox. En cuanto al completamiento de los medios informáticos los departamentos más críticos en estos momentos son los de Gestión del Planeamiento, Asuntos Legales, el Archivo, las oficinas registrales catastrales y los informáticos en los municipios, siendo el municipio más crítico Cumanayagua, por lo que se hace necesario 40 computadoras con sus Backus para la digitalización del archivo y la informatización de los procesos como economía, recursos humanos y el completamiento en dichos departamentos, y un servidor con gran capacidad para poder guardar la digitalización de los archivos. Conectividad. Se encuentran con conectividad los 8 municipios, estando con red interna solo 6, faltando Cumanayagua y Palmira que para el 2025 se les montará la red interna, tenemos el equipamiento necesario, solo nos falta cable de red y conectores. Nos encontramos enlazados con el instituto por la VPN por la cual utilizamos los servicios aprobados. Se logró establecer el sistema de videoconferencia entre el Instituto y la Delegación y se estableció a su vez con las direcciones municipales..

Comportamiento y control de la Ciberseguridad. Se recibió visita por la OSRI, detectándose 3 deficiencias, derivando a realizar 6 acciones, las cuales están cumplidas en su totalidad..

Estado de completamiento con personal. (tasa de fluctuación, captación de soldados del SMA)..

Estado de Completamiento con los cuadros y su reserva, cumplimiento del Plan de Preparación y Capacitación..

Vínculos y acciones desarrolladas con las universidades, tecnológicos, escuelas y Circulo de Interés..

Vínculos y acciones desarrolladas con las universidades, tecnológicos, escuelas y Circulo de Interés..

Principales problemas y logros en la capacitación..

Principales problemas y logros en la capacitación..

Cumplimiento de los indicadores del ODS 11. Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible contemplados en la Agenda 2030 abarca metas sociales, económicas y ambientales que buscan cerrar las brechas de género, erradicar el hambre, proporcionar la acción climática o lograr la paz y transparencia entre otros propósitos. Dentro de éstos se encuentra el Objetivo 11 que plantea: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. Teniendo en cuenta lo anterior se actualizaron los indicadores de dicho objetivo mostrando los siguientes resultados: La población total urbana de la provincia que vive en barrios y focos precarios e informales después de actualizar el inventario de los mismos y teniendo en cuenta el nuevo procedimiento aumenta con respecto al año anterior en 720 personas ya que se incorpora en la ciudad de Cumanayagua el barrio precario el Resplandor..

La provincia cuenta con dos asentamientos que clasifican como ciudades, la cabecera provincial y Cumanayagua, cuyos Planes de Ordenamiento Urbano fueron elaborados y se gestionan con participación directa de la sociedad civil. La superficie edificada total de las ciudades de Cienfuegos y Cumanayagua que se dedica a espacios abiertos para uso público de todos, disminuye debido a urbanizaciones ejecutadas, pero la restante mejora su confort específicamente en el mobiliario urbano y áreas verdes. Respecto a la existencia de política urbana nacional o planes de desarrollo local que responden a la dinámica de la población, garantizan un desarrollo territorial equilibrado y aumentan el margen fiscal local; mejorando la evaluación, comparado con el año anterior..

Programa de Atención a los Jóvenes.. Los jóvenes de la entidad participan en los Consejos Técnicos asesores que se planifican para alcanzar conocimientos, prácticas y asesoría sobre la aplicación de las políticas del Sistema de Ordenamiento Territorial. Los recién graduados del Técnico Medio de Planificación Física y Construcción Civil que se incorporan para el cumplimiento del servicio social reciben una preparación diferenciada guiados por los tutores y asesores laborales a través de un plan de preparación para las etapas de capacitación, adiestramiento y evaluación de los resultados del trabajo. Estos tienen derecho a ocupar plazas vacantes y cumplir su servicio social establecido y otros lo realizan como técnicos en adiestramiento laboral sin plazas..

Estado de Ejecución del Presupuesto.. [image] JAIROTIRR*T OTH31MAH30RO •a 0M21HAaqu Y onsmvgun A OLN31nvreauo aa 'VIONIAOUd NOIovoanaa sooan4N310 nxONl.

Resultados de la ejecución del presupuesto del año y los ingresos.

Comunicación. En el periodo analizado se cumplen los objetivos de comunicación mediante una variada gestión, promoción y ejecución de las actividades internas y externas y las originadas desde el INOTU. Se realizaron un total 28 551 acciones de comunicación, de ellas de la DOTU: 9 948 y las DMOTU: 18 603.Este pilar garantizó que la información fluyera libremente, transparente, precisa y participativa aunque debe seguir trabajándose en promover la participación ciudadana en el proceso de comunicación, ser más constantes en espacios radiales y televisivos y en las asambleas de rendiciones de cuentas y de afiliados, desarrollando una cultura de comunicación basada en el respeto, la tolerancia y el diálogo y seguir luchando constantemente contra la desinformación y la manipulación mediática..

Resultados de los controles efectuados y cumplimiento de planes de medidas..

Resultados de los controles efectuados y cumplimiento de planes de medidas..

Insuficiencias y limitaciones para alcanzar en el 2026..

Principales metas e indicadores previstos alcanzar en el 2026..

Proyecciones de Trabajo. Lograr completar la fuerza labor al calificada por encima del 85% y el completamiento de los cuadros por encima del 90% de los cargos aprobados. Actualizar 48 Planes de Ordenamiento Urbanos para el 39,3% Alcanzar el 98 % de la eficiencia del total de los trámites de personas naturales y jurídicas radicados y consolidar la calidad y agilidad de los mismos en cumplimiento de la Ley 145. Alcanzar el 98 % de las respuestas en términos a la población. Avanzar en la automatización de los trámites a la población alcanzando el 100% de los municipios, con el empleo de la plataforma digital desarrollada por el INOTU.

Proyecciones de Trabajo. Realizar el 100% de las gestiones de cobro y conciliaciones de las cuentas por cobrar. Alcanzar el coeficiente de disposición técnica del transporte al 80%. Intensificar la labor preventiva y profiláctica para evitar hechos relacionados con la corrupción e ilegalidades. Consolidar el Sistema de Gestión Basado en Ciencia, Tecnología e Innovación y la Comunicación Institucional. Resolver el 38% del total de las ilegalidades detectadas en edificios multifamiliares y de las bienhechurías del ejercicio de la tierra..

CONCLUSIONES. El año 2025 se identificó por una compleja situación energética que indiscutiblemente impactó sobre todos los actores económicos entre ellos nuestro sistema en especial con la agilidad del proceso de trámites y que aun cuando se implementaron alternativas siempre se hace sentir en el área de la informatización que es lo más avanzado. Se trabajó con intencionalidad en la agilización de todos los procesos que se desarrollan en nuestras Direcciones Municipales de Ordenamiento Territorial y Urbanismo alcanzando resultados positivos: Actualización de los Planes de Ordenamiento. Los trámites a la población. La inscripción de solares..

CONCLUSIONES. Se avanzó en la informatización, digitalización y la bancarización de los procesos, así como la comunicación institucional, donde existe un vínculo más estrecho con el sistema de medios de difusión masiva el cual ha tenido resultados exitosos. Concluimos un año donde se vencieron los retos impuestos a través de los Balances efectuados en cada municipio donde quedó claro la necesidad de seguir desarrollando alianzas con los Centros Politécnicos y Universitarios, Recursos Hidráulicos, el CITMA y otros organismos e instituciones con los que presentamos necesarios vínculos de trabajo. Consolidar la Implementación de la Ley 145 y su Reglamento, el Decreto 68 es el principal reto que tenemos en el 2026, fortaleciendo la unidad en nuestros colectivos laborales, capacitando más a todas las categorías de personal y robusteciendo el compromiso que asumimos con nuestro pueblo como servidores públicos..

INFORME DE BALANCE DEL TRABAJO DE LA DELEGACIÓN PROVINCIAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y URBANISMO DE CIENFUEGOS 2026.