幻灯片 1

学习习近平关于科技创新论述 运用习近平新时代中国特色社会主义思想 指导科研实践. 朱伟 2023 年 7 月.

目录. 学习 《 习近平关于科技创新论述摘编 》 ，深刻领会科技创新在经济社会发展中的重要作用 从“三个牢牢把握”到“四个面向”，掌握新时代党和国家科技改革顶层设计、实施科教兴国战略的任务要求 深学笃行、研用合一，加强科研管理工作的思考.

abstract. 一. 学习 《 习近平关于科技创新论述摘编 》 ，深刻领会科技创新在经济社会发展中的重要作用.

（一）牢固树立创新发展理念，深刻认识推进科技创新的重大意义. n. (33) (73) • (89) — IOS ).

1. 创新是引领发展的第一动力. 习 近平 总书记 2015 年 10 月 29 日在党的十八届五中全会第二次全体会议上，指出并强调“要树立创新发展理念，创新发展注重的是解决发展动力问题。创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平”的现状。.

1. 创新是引领发展的第一动力. 习 近平 总书记 2015 年 10 月 29 日在党的十八届五中全会第二次全体会议上，指出并强调“要树立创新发展理念，创新发展注重的是解决发展动力问题。创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平”的现状。.

1. 创新是引领发展的第一动力. 创新是引领发展的第一动力。这是习近平同志提出的一个重大论断，是对创新与发展关系的新认识。 创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。 创新是多方面的，包括理论创新、体制创新、制度创新等，但科技创新地位和作用十分显要。 自古以来，科学技术就以一种不可逆转、不可抗拒的力量推动着人类社会向前发展。 不创新就要落后，创新慢了也要落后。因此，必须把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。.

2. 实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新. 习总书记 2014 年 8 月 18 日在中央财经领导小组第七次会议上，指出：实施创新驱动发展战略，必须紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，切实营造实施创新驱动发展战略的体制机制和良好环境，加快形成我国发展新动源。 实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新。 创新驱动是形势所迫 ，这是 《 摘编 》 开篇的第一句话，道出了实施创新驱动发展战略的极端重要性和紧迫性。 总结历史经验，我们会发现，体制机制变革释放出的活力和创造力，特别是科技进步造就的新产业和新产品，是历次重大危机后世界经济走出困境、实现复苏的根本。 要推动以科技创新为核心的全面创新，坚持需求导向和产业化方向，坚持企业在创新中的主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势，增强科技进步对经济增长的贡献度，形成新的增长动力源泉，推动经济持续健康发展。.

2. 实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新. ENDLESS FRONTIER ACT , 340Ä 18 16 "Fl.lJ2('F" aonnnoll 1. 2. NSF6hX 5. See- å05_ tiqfl_ NRh, É*Jh1, E$JTA,.

2. 实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新. (O-RAN). 2021 年 6 月 8 日，美国参议院通过了应对中国的一揽子法案，即 《2021 年美国创新和竞争法案 》 。 这套法案主要由 1 个拨款方案和 4 个相互独立的法案构成。分别是芯片和 5G 紧急拨款方案、 《 无尽前沿法案 》《2021 年战略竞争法案 》《 确保美国未来法案 》 以及 《2021 年应对中国挑战法案 》 。 原本提交参议院表决的是 《 无尽前沿法案 》 ，后来为了平衡各方利益，索性把相关法案都捆绑在一起，还起了一个统一的名字 《 美国创新和竞争法案 》 。 看似一套跟科技创新有关的法案，但却涉及产业发展、贸易政策、外交国防、教育医疗等方方面面，可以说是一套高度细化的对华竞争战略。.

2. 实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新. 11.

2. 实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新. 2022 年最终版： 经过历时两年多的反复博弈，美国国会参众两院通过“瘦身版”的对华战略竞争法案 ——《 芯片与科学法案 》 ，法案于 2022 年 8 月 9 日由美国总统拜登签署成为法律。.

T-2023fE4H20H5: VfE86 V. 2. 实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新.

3. 科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑. 习近平总书记 2014 年 6 月 9 日在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上，指出： 我们正面对着推进科技创新的重要历史机遇，机不可失，时不再来，必须紧紧抓住 。他特别强调：当前，全党全国各族人民正在为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗。 我们比以往任何时候都更加需要强大的科技创新力量 。 科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。 科技兴则民族兴，科技强则民族强。新一轮科技和产业革命正在创造历史性机遇，催生互联网 + 、分享经济、 3D 打印、智能制造、智慧城市、生成式人工智能和大模型（ ChatGPT ）等新理念、新业态，其中蕴含着巨大商机，正在创造巨大需求，用新技术改造传统产业的潜力也是巨大的。.

（二）坚定不移走中国特色自主创新道路. n. (33) (73) • (89) — IOS ). 增强自主创新能力，最重要的就是要坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、 重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快创新型国家建设步伐。 《 摘编 》 第四部分集中收入了习近平同志关于走中国特色自主创新道路的相关论述，回答了 : 为什么要坚定不移走中国特色自主创新道路 ? 为什么能走中国特色自主创新道路 ? 如何走好中国特色自主创新道路等问题？ 在日趋激烈的全球综合国力竞争中，我们没有更多选择，非走自主创新道路不可 走中国特色自主创新道路，我们是有优势的，要有强烈的创新自信 中国特色自主创新道路是一条必由之路，必须坚定不移地走下去.

1. 我们没有更多选择，非走自主创新道路不可. 一个国家只是经济体量大，还不能代表强。我们是一个大国，在科技创新上要有自己的东西。 真正的核心技术是买不来的。 正所谓“国之利器，不可以示人。”在日趋激烈的全球综合国力竞争中，我们没有更多选择，非走自主创新道路不可。只有拥有强大的科技创新能力，才能提高我国国际竞争力。只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。 我国与发达国家科技实力的差距，主要就体现在创新能力上。过去三十多年，我国发展主要靠引进上次工业革命的成果，基本是利用国外技术，早期是二手技术，后期是同步技术。如果现在仍采用这种思路，不仅差距会越拉越大，还将被长期锁定在产业分工格局的低端。 我们必须采取更加积极有效的应对措施，在涉及未来的重点科技领域超前部署、大胆探索，坚定不移走中国特色自主创新道路。.

1. 我们没有更多选择，非走自主创新道路不可. 巴黎统筹委员会（ Coordinating Committee for Export to Communist Countries ）.

1. 我们没有更多选择，非走自主创新道路不可. 近日，荷兰正式宣布将部分光刻机等半导体相关产品纳入出口管制，新规将于 9 月 1 日生效。 荷兰政府所颁布的新规，要求阿斯麦公司在未获得荷兰政府许可的情况下，不得随意出口，包括沉积设备和浸润式光刻系统在内的芯片制造技术。尽管荷兰方面发布的禁令，并没有明确的指向性。但众所周知，近年来，美方为围堵打压中国，正加紧拉拢荷兰、韩国等，组建“芯片四方联盟”。此前，美媒曾披露，拜登政府正对荷兰政府施压，希望后者能与美国加强合作，限制对华出口半导体出口。由此可见，荷兰政府明显已经倒向美方，对中方打出了“组合拳”。.

2. 走中国特色自主创新道路，我们是有优势的，要有强烈的创新自信. 我国社会主义制度能够集中力量办大事是我们成就事业的重大法宝，是中国特色自主创新道路的最大优势。过去我们 搞“两弹一星” 等靠的是这一法宝，今后我们推进创新跨越也要靠这一法宝。 走中国特色自主创新道路，我们是有优势的，要有强烈的创新自信。长期以来，我国科技事业快速发展，取得举世瞩目的成就。其中很重要的一条经验，就是发挥社会主义制度优越性，集中力量办大事， 抓重大、抓尖端、抓基本 。经过长期努力，我们在一些领域已接近或达到世界先进水平，某些领域正由“跟跑者”向“并行者”“领跑者”转变，完全有能力在新的起点上实现更大跨越。 我们在世界尖端水平上一定要有自信，这也源于我们道路、理论、制度和文化的自信。 我们要引进和学习世界先进科技成果，更要 走前人没有走过的路 ，努力在自主创新上大有作为。如果总是跟踪模仿，是没有出路的。我们必须着力提高自主创新能力，加快推进国家重大科技专项，深入推进知识创新和技术创新，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，不断取得基础性、战略性、原创性的重大成果。.

2. 走中国特色自主创新道路，我们是有优势的，要有强烈的创新自信. 12b L. “两弹一星”工程是 20 世纪 50 至 60 年代中国组织实施的以研制导弹、原子弹和科学试验卫星为主要内容的重大国防工程。在此过程中锻造了“热爱祖国、无私奉献，自力更生、艰苦奋斗，大力协同、勇于登攀”的“两弹一星”精神，饱含“热爱祖国，忠于祖国”的家国情怀和爱国主义精神。.

3. 中国特色自主创新道路是一条必由之路，必须坚定不移地走下去. 要做好顶层设计， 以世界眼光搞顶层设计 。要研究和找准世界科技发展的背景、发展的趋势，以及中国的现状、中国应走的路径，把 需要与现实能力 统筹考虑，有所为有所不为， 长远目标与近期工作 结合，提出切合实际的发展方向、目标、工作重点。 中国特色自主创新道路是一条必由之路，必须坚定不移地走下去。 在 《 加快构建适应履行使命要求的装备体系，为实现强军梦提供强大物质技术支撑 》 一文中，强调 要确定正确的跟进和突破策略： 一方面，要跟踪全球科技发展方向，努力赶超，力争缩小关键领域差距， 形成比较优势 ； 另一方面，要坚持问题导向，通过创新突破我国发展的瓶颈制约。要采取 “非对称”战略 ，更好发挥自己的优势，在关键领域、卡脖子的地方下大功夫。对看准的方向，要超前规划布局，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加速赶超甚至引领步伐。.

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3. 中国特色自主创新道路是一条必由之路，必须坚定不移地走下去. 案例：国家科学中心国际合作联盟 国家科学中心国际合作联盟，是由世界各地的科学中心、国家实验室和科学城组成的联盟。 这是一个非政府、非机密、非营利的国际科技合作联盟，联盟只为和平目的而开展活动。 2019年10月18日，第三届国际综合性科学中心研讨会期间 正式 成立 。 联盟坚持合作交流、促进发展、优势互补、开放共享的原则， 主要任务包括：促进成员单位在科学中心建设管理上的经验交流、提升成员单位间的科学技术合作、促进实施国际科研合作项目和大科学设施合作计划、促进科技人员交流等。 目前，联盟成员包括来自 8 个国家的 17 家机构： 西班牙阿尔巴同步加速器、英国钻石光源、瑞典欧洲散裂中子源、德国欧洲自由电子激光、德国于利希研究中心、德国柏林亥姆霍兹材料与能源研究中心、德国亥姆霍兹德累斯顿罗森多夫研究中心、德国国家计量研究所 、 瑞士保罗谢尔研究所 、 波兰国家同步辐射中心、荷兰费利克斯实验室 、 中国北京怀柔综合性国家科学中心、中国上海张江综合性国家科学中心张江实验室、中国合肥综合性国家科学中心、中国兰州重离子加速器国家实验室、中国东莞松山湖科学城、中国大连极紫外激光装置。.

（三）加快科技体制改革步伐. n. (33) (73) • (89) — IOS ). 实施创新驱动发展战略是一项系统工程。最为紧迫的是进一步解放思想，加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍。 《 摘编 》 第五部分集中收入了习近平同志关于深化科技体制改革的相关论述，分析了我国科技创新中存在的突出问题和症结所在，提出了科技体制改革的重要目标和工作着力点。 实施创新驱动发展战略，必须深化改革 改革的目标只有一个，就是要进一步打通科技和经济社会发展之间的通道 深化科技体制改革，推动科技创新与经济社会发展紧密结合，关键是要处理好政府和市场的关系 推进政府科技管理体制改革，从研发管理向创新服务转变，重点做好“三个分工”和“一个加强”.

1. 实施创新驱动发展战略，必须深化改革. 实施创新驱动发展战略，必须深化改革。如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是 点燃这个新引擎必不可少的点火系 。只有采取更加有效的措施完善点火系，才能把创新驱动的新引擎全速发动起来。 我们现行的经济体制机制和经济政策，很多是适应传统发展方式的，有利于企业简单再生产和扩大再生产，但并不利于企业推进优化升级。 要面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场， 精心设计和大力推进改革，清除各种有形无形的栅栏 ，打破各种院内院外的围墙，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，形成推进科技创新发展的强大合力。 要 加快体制机制创新，形成新的利益轨道 。一个是科技创新的轮子，一个是体制机制创新的轮子，两个轮子共同转动，才有利于推动经济发展方式根本转变。.

2. 改革的目标只有一个，就是要进一步打通科技和经济社会发展之间的通道. 多年来，我国一直存在着科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的痼疾，科技研发与成果落地脱节比较严重，其中一个重要症结就在于科技创新链条上存在着诸多体制机制关卡， 创新和转化 各个环节衔接不够紧密。这个问题解决不好，科研和经济始终是“两张皮”。 要解决这个问题，就必须深化科技体制改革，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱。 促进科技和经济结合是改革创新的着力点。 要坚持科技面向经济社会发展的导向，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，破除制约科技成果转移扩散的障碍，消除科技创新中的“孤岛现象”，打通 从科技强到产业强、经济强、国家强 的通道。要以改革释放创新活力，解决 “由谁来创新”、“动力哪里来”、“成果如何用” 这三个基本问题，培育产学研结合、上中下游衔接、大中小企业协同的良好创新格局，提升国家创新体系整体效能。.

2. 改革的目标只有一个，就是要进一步打通科技和经济社会发展之间的通道. 5Et2å. 外部： 从项目的前期的科学研究到产业化，随着资金流的不断加大，有两处不可避免“ 市场失灵和市场风险 ” 以成果转化为导向的科技型企业，很多企业都在“死亡之谷”折戟。 内部： 三大困境 导致科研与业务割裂感还是很强 去行政化困难 运行模式制约 市场需求难以对接.

3. 深化科技体制改革，推动科技创新与经济社会发展紧密结合，关键是要处理好政府和市场的关系. 深化科技体制改革，推动科技创新与经济社会发展紧密结合，关键是要处理好政府和市场的关系。 实 践证明 ，产业变革 具 有 技 术 路 线 和 商 业 模式多 变 等 特点，必须 通 过 深化 改 革， 让 市场 真 正成为配 置 创新资源的力 量 ， 让 企业 真 正成为技 术 创新的主体。 全面深化改革，要围绕使企业成为创新主体、加快推进产学研深度融合来谋 划 和推进。 要进一步 突 出企业的技 术 创新主体地位，推动人财 物 各种 创新要 素 向企业集 聚 ， 使企业真正成为技术创新决 策 、研发 投入 、科研 组织 、成 果转 化的主体， 变 “要我创新”为“我要创新”。 要 健 全创新 服 务 支撑 体系，加强 知识 产 权 运 用 和 保 护 ， 消 除价 格 、 利 率 、 汇率 等 经济 杠杆 的 扭曲 ，加快 建 立主要 由 市场 评价 技 术 创新成 果 的机制， 培育 公平 竞争 的市场 秩序 ，特别要发挥好中小 微 企业 应 对技 术 路 线 和 商 业 模式 变化的 独 特 优势 ， 通 过 市场 筛 选把 新 兴 产业 培育 起来 。.

4. 推进政府科技管理体制改革，从研发管理向创新服务转变，重点做好“三个分工”和“一个加强”. 推进政府科技 管 理体制改革， 从 研发 管 理向创新 服务转变 ，重点 做 好“ 三 个 分工 ”和“一个加强”。 关 于 “ 三 个 分工 ”。 一是政 府 和市场分 工 ， 能由 市场 做 的，要 充 分发挥市场在资源配 置 中的决定性 作用 ，政 府 从 分 钱 分 物 的 具 体 事项 中解 脱 出 来 ，提 高 战略 规划 水 平， 做 好创造环境、引导方向、提 供服 务 等工作 。 二是中央 各 部 门功 能 性分 工 ， 有 的重点抓 基础 性 研究 ， 有 的重点抓 应用 性 研究 ， 有 的 则 要重点抓产业化推 广 。 三是中央和地方分 工 ，中央政 府侧 重抓 基础 ，地方要 更多 抓 应用 。 关 于 “一个加强”。 加强党对科技 工作 的领导， 把握 方向， 突 出重点，形成 拳头 ， 狠 抓 落 实。.

（四）落实“三个牢牢把握”要求，加快推进科技创新. n. (33) (73) • (89) — 10S ).

1. 牢牢把握科技进步大方向. 实施创新驱动发展战略，推进科技创新，首先要把方向搞清楚，看清世界科技发展大势。综合分析世界科技发展形势，习近平同志提出要高度关注以下几个趋势： 一是移动互联网、智能终端、大数据、云计算、高端芯片等新一代信息技术发展将带动众多产业变革和创新； 二是围绕新能源、气候变化、空间、海洋开发的技术创新更加密集； 三是绿色经济、低碳技术等新兴产业蓬勃兴起； 四是生命科学、生物技术带动形成庞大的健康、现代农业、生物能源、生物制造、环保等产业。 科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野、把握时代脉搏。当前，全球新一轮科技和产业革命呼之欲出，世界各国争相调整、适应，抓紧实施必要改革。我们要密切跟踪、科学研判世界科技创新发展的趋势，看到差距，找准问题， 对看准的方面超前规划布局 ，将成熟的思路及时转化为政策举措，切实加大投入，抢占先机。 我们不仅要赶上时代，而且要勇于引领时代潮流、走在时代前列。.

1. 牢牢把握科技进步大方向. BREAKTHROUGH TECHNOLOGIES CRISPR FOR HIGH CRISPR uns IMAGES ORGANS ACHIP DESIGN WEBB ABORTION SPACE PILLS TELESUPE ANCIENT N ANALYSIS.

2. 牢牢把握产业革命大趋势. 科技革命必然引发产业革命。当今全球科技革命发展的主要特征就是从“科学”到“技术”转化，基本要求是重大基础研究成果产业化。 科技创新及其成果 决不能仅仅落在经费上、填在表格里、发表在杂志上 ，而要面向经济社会发展主战场，转化为经济社会发展第一推动力，转化为人民福祉。 要从实际出发，着眼于全球产业发展和变革大趋势，瞄准世界产业发展制高点。 要坚持产业化导向，加强行业共性技术研究，努力突破制约产业优化升级的关键核心技术，为转变经济发展方式和调整产业结构提供有力支撑。 要以培育具有核心竞争力的主导产业为主攻方向，围绕产业链部署创新链，发展科技含量高、市场竞争力强、带动作用大、经济效益好的战略性新兴产业，把科技创新真正落到产业发展上。.

3. 牢牢把握集聚人才大举措. “盖有非常之功，必待非常之人。”推进自主创新，人才是关键。没有强大人才队伍作后盾，自主创新就是无源之水、无本之木。 综合国力竞争归根到底是人才竞争。创新驱动实质上是人才驱动。人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。要把科技创新搞上去，就必须建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。培养集聚人才，既要有 识才的眼光、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方 ，更要有健全集聚人才、发挥人才作用的体制机制。 习近平同志从人才使用、培养、引进三个方面对改革和完善人才发展机制提出了具体要求。 一是要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍。 二是要深化教育改革，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。 三是要积极引进海外优秀人才，择天下英才而用之。.

3. 牢牢把握集聚人才大举措. 2021 年9月 27-28 日， 中央人才工作会议上，习近平总书记提出在北京等地建设高水平人才高地。 加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须把握战略主动，做好顶层设计和战略谋划 。 加快建设世界重要人才中心和创新高地，需要进行战略布局 。 综合考虑，可以在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地，一些高层次人才集中的中心城市也要着力建设吸引和集聚人才的平台， 开展人才发展体制机制综合改革试点，集中国家优质资源重点支持建设一批国家实验室和新型研发机构，发起国际大科学计划，为人才提供国际一流的创新平台，加快形成战略支点和雁阵格局。.

二. 从“三个牢牢把握”到“四个面向”，掌握新时代党和国家科技改革顶层设计、实施科教兴国战略的任务要求.

首次提出四个面向. W..'t:N. 2020 年 9 月 11 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京主持召开科学家座谈会并发表重要讲话，就“十四五”时期我国科技事业发展听取意见。.

（一）完善科技创新体系. 十九大报告. 五、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系 （二）加快建设创新型国家。 创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。 要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。 加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供 有力支撑。 加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。 深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、 产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。 倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。 培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技 领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。.

（一）完善科技创新体系. 以 国家 实 验 室 为 平台 的国家 战 略 科技力 量 是中国 成 为现代化 强 国的 关 键 。 北京要 积极打造 国家战略科技力量 ，高水平建设 国家实验室 ，推进在京全国重点实验室体系化发展。 发挥在京高校院所、企业、医院等创新主体作用，建设一批前沿科学中心、创新联合体和共性技术平台，形成央地协同、政企结合、研产融合、国际合作的创新格局.

（二）实施创新驱动发展战略，实现高水平科技自立自强. 党的二十大报告中指出，到 2035 年，实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列，建成科技强国。.

（二）实施创新驱动发展战略，实现高水平科技自立自强. 北科院 《“ 十四五”时期创新发展规划 》 和《北科院落实 < 北京市“十四五”时期国际科技创新中心建设规划 > 实施方案》，确定了全院“四二四”发展重点。.

（二）实施创新驱动发展战略，实现高水平科技自立自强. 到 2025 年，科技创新能力显著增强，现代院所治理体系进一步完善，初步建成具有北京特色的国内一流地方科研院所，成为支撑北京国际科技创新中心建设的重要力量。 ——服务经济社会发展成效显著增强 。 ——科技创新能力稳步提升。 ——院所治理体系和治理能力现代化加速推进。 ——人才队伍结构持续优化。 ——开放合作和协同创新水平明显提高。.

（三）健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制. 2022 年 9 月 6 日 召 开 的中 央 全面深 化 改革 委员会 第二 十七 次 会 议 ， 审议 通过 《 关于 健 全 社 会主 义 市场 经济 条件下 关 键 核 心技术 攻 关新 型 举 国体制的意 见 》 。 习近 平在主 持 会 议 时 强调 ， 要 发 挥 我 国 社 会主 义 制度 能够 集 中力 量办 大 事 的 显 著优势 ， 强化 党 和国家对 重 大科技 创 新的 领 导， 充分 发 挥 市场机制作用， 围 绕 国家 战略需求 ， 优化 配置 创 新资 源 ， 强化 国家 战略 科技力 量 ，大 幅 提 升科技 攻 关体系 化 能 力， 在 若干 重要 领域形 成竞争 优 势 、 赢 得 战 略主 动。 会 议指 出， 健 全 关 键 核心技 术 攻 关 新型举国 体 制 ， 要 把 政府、市场、 社 会 有机 结 合 起 来 ，科学统筹、 集 中力 量 、 优化 机制、协同 攻 关。 要 加 强战略 谋 划 和系统 布局 ， 坚持 国家 战略目 标 导 向 ， 瞄准事 关 我国产 业 、 经济 和国家安全的 若干 重 点 领域及 重 大 任务 ， 明 确 主 攻 方 向 和 核 心技术 突破 口， 重 点 研发 具 有先发 优势 的关 键 技术和 引领未来 发展的基 础前沿 技术。 要 加 强 党 中 央集 中统一 领 导， 建立 权 威的 决 策 指挥 体系。 要 构 建 协同 攻 关的 组织 运行机制，高 效 配置 科技力 量 和 创 新资 源 ， 强化 跨 领域 跨 学科协同 攻 关， 形成 关 键 核 心技术 攻 关 强 大合力。 要 推动有效市场和有为政府 更好 结 合 ， 强化 企 业技术 创 新主体地 位 ，加 快 转 变 政 府 科技管理 职能 ， 营 造 良好 创 新生 态 ， 激 发 创 新主体 活 力。.

（三）健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制. 要理解新型举国体制“新”在哪里。举国体制是特殊的资源配置与组织方式，由政府统筹调配全国资源力量，达成相应目标任务。 新的核心任务 —— 关键核心技术攻关，新的目标定位 —— 在若干重要领域形成竞争优势、赢得战略主动。 新任务是我国产业薄弱环节面临的问题，产品直接面向市场，不能单靠政府力 量来解决； 新目标要抢占科技竞争制高点，是国际战略博弈焦点，仅靠市场自发力量很难 形成突破。 因此，新型举国体制既要发挥社会主义制度集中力量办大事的显著优势，强化 党和国家对重大科技创新的领导，又要充分发挥市场机制作用，围绕国家战略 需求优化配置创新资源。 理解了新型举国体制“新”在哪里，就抓住了健全新型举国体制的 两个关键 —— 有为政府和有效市场 。 在战略谋划和决策部署中，要依靠 有为政府的定力 ，加强党中央集中统一领导， 坚持国家战略目标导向，明确主攻方向和核心技术突破口。党对科技事业的全面领导目光长远，将瞄准事关我国产业、经济和国家安全的若干重点领域及重大任务，愿意承担市场不愿承担的风险，啃市场不愿意啃的硬骨头，创造新的经济增长点。 在资源配置和协同攻关中，要发挥 有效市场的活力 ，强化企业技术创新主体地位，高效配置科技力量和创新资源，强化跨领域跨学科协同攻关。 在各方协同合作的新型举国体制中，探索出科技创新体系和高端产业深度融合的发展新路，营造良好的创新生态，夯实国家创新体系的坚实基础。.

（四）组建中央科技委员会. 2023 年 3 月，中共中央、国务院印发了 《 党和国家机构改革方案 》 。 其中提到，组建中央科技委员会。 加强党中央对科技工作的集中统一领导 ，统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革，研究审议国家科技发展重大战略、重大规划、重大政策，统筹解决科技领域战略性、方向性、全局性重大问题，研究确定国家战略科技任务和重大科研项目，统筹布局国家实验室等战略科技力量，统筹协调军民科技融合发展等，作为党中央决策议事协调机构。 中央科技委员会办事机构职责由重组后的科学技术部整体承担。.

（五）重新组建科学技术部. abstract. 3 月 13 日，科技部党组书记、部长王志刚主持召开科技部党组（扩大）会议，传达学习习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神，对贯彻落实党中央关于机构改革部署提出要求。 会议要求，科技部全体干部要深刻理解深化党和国家机构改革的重大意义。 组建中央科技委员会、重新组建科学技术部，是党中央加强对科技工作集中统一领导的重大决策部署，对于进一步理顺科技领导和管理体制，更好统筹科技力量在关键核心技术上攻坚克难，加快实现高水平科技自立自强具有十分重要的意义。 要自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，严格按照党中央关于机构改革工作的各项要求，自觉服从大局，严守改革纪律，积极稳妥推进机构改革，同时继续扎实做好党中央已经部署的各项科技发展改革任务，认真履行职责，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，以奋发有为的状态为我国科技事业发展作出新的贡献.

（六）强化企业科技创新主体地位. 习 总书记 202 3 年 4 月 2 1 日 下午 主 持 召 开 的 二 十届 中 央 全面深 化 改革 委员会 第 一 次 会 议 通过 了 《 关 于 强 化 企 业 科技创新 主体 地位的意 见 》 。 会 议指 出， 强 化 企 业 科技创新 主体 地位，是深化科技 体 制 改革 、推动 实 现高 水平 科 技 自立自强 的 关 键 举 措 。 要坚持 系统 观 念 ， 围 绕 “ 为 谁 创新、 谁 来创新、创新 什 么、如 何 创新 ”， 从 制度 建 设 着眼 ，对 技 术 创新决策、研发投 入 、科研 组 织 、 成 果 转 化 全链 条整 体 部署 ，对 政策、资 金 、 项 目 、 平台 、人才 等关 键创 新资 源 系统 布局 ，一体推进科技 创 新、产业 创 新和体制机制 创 新，推 动形成 企 业为主体、产学研高 效 协同深度 融 合的 创 新体系。 要 聚 焦 国家 战略 和产业发展 重 大 需求 ，加大 企 业 创 新 支持 力度， 积 极 鼓 励 、有 效引 导 民 营企 业参与国家 重 大 创 新，推 动 企 业在关 键 核 心技术 创 新和 重 大 原创 技术 突破 中发 挥 作用。.

三. 深学笃行、研用合一，加强科研管理工作的思考. （一）为什么做科研 落实 有责任 的科研 （二）做什么样的科研 强调 有用 的科研 （三）怎么做科研管理 推动 有组织 的科研.

（一）为什么做科研：落实有责任的科研. 2016 年，国务院印发 《“ 十三五”国家科技创新规划 》 首次明确提出“ 倡导负责任的研究与创新 ”。其核心观点是，研究者的科研工作应与社会价值相一致，充分满足公众需求与意愿，让公众和利益相关者参与其中，以产生符合伦理道德的、可持续性的、满足社会需求的科研成果。“负责任的研究与创新”理念的提出，重要意义之一即在于引导科研人员走出为追求“ N 唯”的误区，真正把个人研究与社会需求有机结合起来。.

（一）为什么做科研：落实有责任的科研. 对自己负责 ，大好时光的付出；资金使用、科研投入产出与科研伦理风险管控； 对团队负责 ，团队共同的努力；形成开放、包容、共享的团队合作氛围； 对单位负责 ，站在单位战略发展角 度 ， 努力 产出 高质 量 推动 单位 可持续发展的 优秀 成果； 对社会负责 ，加强创新技术对 城市工作 的 支撑 ；加强科 普工 作； 对 国 家负责 ， 积极参 与到科技创新中 , 为 促 进 国 家经济发展和社会发展 做 出 贡献 。.